SINDICATO DE TRABAJADORES DEL INSTITUTO NACIONAL SECTOR ELECTRICO EN GUATEMALA:
En la actualidad la Generación de Energía Eléctrica es mixta, Publica (Instituto Nacional de Electrificación INDE) y la Iniciativa Privada, el Trasporte de Energía Eléctrica es Publica del INDE, la Distribución de energía eléctrica el privada de la TRASNACIONAL UNION FENOSA. El INDE es la única Institución que cubre al pueblo de Guatemala con la Tarifa Social quien beneficia al 82% de la población con una cobertura de 01 a 100 kilovatios, tomando en cuenta que INDE le compra a la Iniciativa Privada energía eléctrica para cubrir dicho beneficio social al pueblo de Guatemala. Las tarifas de transmisión y distribución son fijadas por la CNEE, que dispone de limitada autonomía presupuestaria y política. Los costos del suministro de la distribuidora son trasladados al usuario y ajustados cada tres meses -Cada cinco años la CNEE fija las tarifas en base: amortización, en base a 30 años y tasa de retorno de mercado base 7% y un techo del 13%- tamaño de la red, niveles de eficiencia y costos asociados La amenaza de Privatizar o Concesionar el sector eléctrico en Guatemala es preocupante ya que tanto las Transnacionales como el sector económico nacional quieren apoderarse de la energía eléctrica, pero el sindicato de Trabajadores del Instituto Nacional de Electrificación INDE-STINDE le informa al pueblo de Guatemala que sin INDE no hay Tarifa Social, además a finales del año pasado cuando se dispararon los recios de los combustibles el INDE subsidio a los que no cubre la Tarifa Social ( los que si tienen capacidad de pago ) con 100 millones de quetzales para dos meses. Como funciona los entes rectores de la energía eléctrica en Guatemala. El poder ejecutivo (Presidente de la Nación y MEM) define y propone medidas para el sector: el Gobierno sigue siendo visto como responsable último de la calidad y precio de la energía -el MEM debe concentrar las capacidades técnicas para definir e implementar políticas, tener una visión estratégica a corto, mediano y largo plazo -CNEE y AMM regulan el sector (precios, normas)- INDE controla la transmisión (ETCEE) y la mayoría de la capacidad hidroeléctrica (EGEE).
En 1988 se conocen las primeras propuestas de la Privatización del Sector Eléctrico en Guatemala, vendiendo la idea de desmonopolizar las empresas públicas, la idea viene del Banco Mundial. El ingeniero Balses es sacado de la Gerencia General del Instituto Nacional de Electrificación cuando el sindicato STINDE demuestra que dicho Gerente General es proveedor del INDE ( lo prohíbe la ley del INDE ), con una huelga de mas de 15 días. En 1991 Guatemala entra en crisis energética producida, tonando en cuanta la situación entra a Guatemala ENRO (Transnacional de energía eléctrica de EEUU) con una generación de 110 MW. En 1993 tras el golpe de estado del entonces Presidente de la Republica Jorge Serrano Elías existe una pausa de las privatizaciones, tomando en cuenta que Leonel López Rodas (después Presidente del Consejo Directivo del INDE, Ministro de Energía y Minas y Diputado por el partido oficial del PAN) ya elaboraba una propuesta de privatización ya que era asesor del Congreso de la Republica. También el INDE elabora el plan maestro y los estudios realizados por dicha institución pasan a manos de interesados privados en invertir en generación eléctrica, estudios de San Maria de Jesús II (ahora Hidro Canadá), (Rio Bobos,). Cuando le hacen reformas a la Ley de General de la Electricidad, no permitiendo que el INDE tuviese dos empresas Generación de Energía y Transporte de la Energía, con el objetivo de despedazar el INDE y apoderarse del Sector Eléctrico y tomando en cuanta que el 92.5 de las acciones de EGSSA son entonces del Estado de Guatemala y lo hacen en el periodo del entonces Presidente de la Republica de Guatemala Ramiro de León Carpio (1993-1996). En 1996 en el gobierno de Álvaro Arzu se forma el Programa de Ajuste Estructural (PAES) impulsado por el Banco Mundial, se da la privatización de la Empresa de Distribución del INDE a la TRANSNACIONAL UNION FENOSA, formando las empresas DEORSA Y DEOCSA, cuando el valor de DISTRIBUCION DEL INDE era de 400 millones de dólares estadounidenses y al final la venden la empresa de Distribución en 101 millones de dólares estadounidenses, excusando que el INDE tiene el 32% de perdidas técnicas y por fraude (que a la fecha UNION FENOSA tiene el 23% de pérdidas también) además el PAES decía que cero subsidios al transporte, a los combustibles a la energía eléctrica, etc. En 1996 se aprobó la Ley General de Electricidad: Creación del Mercado Mayorista Por ser entendida como prólogo a la privatización, la ley fue diluida al limitar la autonomía de la CNEE. En el gobierno de Alfonso Portillo sigue construyendo proyectos eléctricos privados con estudios realizados por el INDE y concesionado proyectos geotérmicos, los Ingenios comienzan a generar energía eléctrica y la vende al INDE a precios muy altos, para que el INDE surta la tarifa Social ya que ellos no contribuyen a dicha tarifa social, con contratos lesivos para el INDE y al pueblo de Guatemala, ya que los generadores privados tiene una clausura el contrato de tome o pague y se les paga por disponibilidad (aunque sus plantas generadoras estén paradas). En 2005 el gobierno de Oscar Berger de la GANA presenta una iniciativa de Ley de Concesiones al Congreso de la Republica para su aprobación donde decía en un artículo que todo lo que fuera de origen publico se podía CONCESIONAR, pero todos los Sindicatos y organizaciones de la sociedad Civil (campesinos, mujeres, estudiantes, ancianos, Iglesia Católica, etc) se lanzan a las calles en repudio a dicha iniciativa de concesiones y se forma el FRENTE NACIONAL DE LUCHA EN DEFENSA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y RECURSOS NATURALES FNL) y juntamente con la Universidad Publica de San Carlos de Guatemala (quien tiene iniciativa de ley) juntamente con los sectores sociales del país en el FNL realizan foros de discusión en todo el país y presentan la alternativa de la del gobierno de la GANA, quienes también argumentaban que era vinculante al TLC ratificado con EEUU días atrás (el TLC fue firmado a espaldas de todo el pueblo de Guatemala sin informar a la población del daño que les causaría a corto, mediano y largo lazo), ante estos hechos el gobierno engaveta dicha iniciativa de ley donde afecta muchísimo al sector Eléctrico Publico, así como Minería, educación, Salud, Agua potable y todos los servicios públicos y Recursos Naturales. Samuel Nenroth Hernández Orantes Secretario de Deportes y Recreación |